拉萨2019年侦破7个涉黑涉恶集团

中新网拉萨12月20日电 (赵朗 易雪萍)拉萨官方20日通报2019年拉萨市“扫黑除恶”专项斗争工作,刑事警情同比下降17.3%,先后侦破涉黑犯罪集团1个、涉恶犯罪集团6个、组织卖淫集团1个、九类涉恶案件48起。

武陵山区的一名县级领导干部,在当地有着很好的群众口碑,并以实干著称,但在即将升迁之际,被人列出“六大罪状”,不仅有“心胸狭隘,借反腐泄私愤”等与实际情况不符内容,在朋友圈获得点赞也被称为“接受精神贿赂”。

第一部分“遥凌沧海”遴选唐招提寺珍藏的5组与鉴真相关的文物,包括日本孝谦天皇(749-758在位)仿王羲之笔意所题的“唐招提寺”敕额;为供奉鉴真东渡带去的舍利的日本国宝“金龟舍利塔”;描绘鉴真弘扬佛法、壮烈人生的《东征传绘卷》;宋刻本与和刻本的佛教典籍《一切经》;日本室町时代(15世纪)设色画轴“鉴真和尚画像”。

——编造式举报。相关问题并不存在,举报人出于政治目的、个人恩怨、嫉妒心理等,故意编造虚假问题线索,捏造事实,伪造证据,制造、散布谣言,对干部进行举报、诬告。

一年来,拉萨公安机关始终保持对各类治安乱象、乱点的打击整治力度,保持对涉黄涉赌违法犯罪的零容忍,成功侦办了6起涉黄案件,对4起涉嫌开设赌场涉赌刑事案件一并立案侦办。

此外,展览还展示了唐招提寺收藏的中国杰出书法家赵朴初的两幅书法作品,以纪念其在上世纪80年代积极促成唐招提寺鉴真和尚像回归故里的善举。

展览的第二部分“情景交融”,展出了东山魁夷受邀为唐招提寺御影堂绘制的68面隔扇画。隔扇画是日本室内隔断空间的拉门或墙壁,通常以绘画为题材,是日本传统的室内建筑美术作品。从1971年起,东山魁夷为创作这些隔扇画,研究鉴真的生平与唐招提寺历史,遍访日本名山海景,于1975年5月完成了《山云》和《涛声》。他三次游历中国的自然名胜,于1980年2月完成《扬州熏风》《桂林月宵》和《黄山晓云》,最后完成在坐龛内部绘制成《瑞光》。这些史诗般的巨制从构思到完成历时十年之久。展览以御影堂建筑为本体,按照原来的格局设计展厅,基本复原了隔扇画的室内场景,将情与景交融在御影堂中,让观众身临其境,感受完整的艺术空间。

今年10月,湖北省纪委监委出台《关于鼓励和保护干部干事创业的意见》,其中明确提出,严格规范函询,防止对干部造成不应有的精神困扰,“对信访举报内容不具体、可查性不强的,一般不作函询,可以通过谈心谈话提醒等方式处理”“对信访举报反映的问题经查不属实的,应当在适当范围内给相关干部予以澄清正名,并向组织部门予以说明”。

自今年专项斗争工作开展以来,拉萨市公安局侦办了7起涉黑涉恶集团案件,拉萨市两级检察机关已提起公诉7件49人。

——挂名式举报。为了引起纪检监察机关的重视,有的举报人甚至借用别人的名义举报,或是在举报信后虚列大量并不知情人员的姓名,进行虚假的“实名举报”。

唐招提寺位于日本奈良市,由东渡日本、弘扬佛法的中国唐代高僧鉴真和尚(688-763)亲手兴建,是日本佛教律宗的总本寺院。这座具有中国盛唐风格的建筑物已被列入世界文化遗产。

拉萨市两级人民法院一审审理涉黑社会性质组织犯罪案件1件12人,其中涉“保护伞”2人,该案发回重审后正在审理中;一审审结涉恶势力及恶势力集团犯罪6件37人,一审审结率达100%。其中,3件已生效的黑恶势力犯罪案件中,判处5年以上有期徒刑6人,对16人判处财产刑累计22.93万元人民币。

古巴上一任总理是古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗。古巴革命胜利后,他担任总理直至1976年宪法撤销该职位。今年4月生效的古巴新宪法规定,重新设立总理一职,总理人选经国家主席提名后由全国人大任命。

展览以鉴真和尚亲手营造的唐招提寺为时空背景,内容分为两个部分。

其中,不少被恶意举报、诬告的人员,处在直面矛盾的一线,原本是想干事、肯干事、能干成事的干部,但在坚守工作原则底线或不向违纪违法行为妥协时被恶意举报。

马雷罗今年11月以旅游部长的身份访问中国,向中国市场推介古巴旅游资源,欢迎中国公民赴古旅游。

但地方纪检监察部门介入调查后发现,土地承包人承包土地时,是严格按照“四议两公开”程序进行,其中并无违规违纪操作现象;而修建泵站的决定,是在土地承包之前就已作出,并非为了照顾特定人员。

李永平表示,2020年是“扫黑除恶”专项斗争收官之年,拉萨市将进一步推进专项斗争工作持续健康发展,把握正确导向,进一步开展断血、断勾联斗争,打掉分裂势力赖以生存的四个基础,进一步回应民众的期待要求,打击整治治安乱象乱点,进一步推进打伞破网工作,打深打透各类涉黑涉恶犯罪。(完)

不少不实举报或是恶意诬告行为,对干部产生了直接、明显的负面影响。

中部地区某扶贫干部,被举报存在向一位村党支部书记“打招呼”,由该村出资为一名土地承包大户修建泵站的问题。

湖北省纪委监委相关负责人介绍,恶意诬告与一般的错告有着显著区别。“一般错告主要是举报人对政策理解偏差或有误解,在相关部门及时解释后就能消除疑虑;恶意诬告则明知所举报的情况与事实不符,但为了打击、报复他人故意为之。对此,不能放任。”

中国地质大学(武汉)马克思主义学院党的建设与社会治理研究中心主任岳奎认为,诬告陷害、恶意举报之所以屡屡出现,“成本低”是重要的原因之一。“一些人为达到个人目的,恶意诬陷他人,不仅损害了党员干部的个人名誉,挫伤了干事创业积极性,也浪费了监督执纪资源,影响了政治生态。这种现象必须扭转。”

图为拉萨警方对娱乐场所进行检查。资料图 拉萨市公安局供图

湖北省纪委监委调研显示,恶意诬告行为五花八门:有的故意捏造“问题线索”,借信访举报对他人进行打击报复;有的在换届考察前夕,故意制造“黑料”,给他人“使绊子”;有的因为自身不合理诉求没有得到满足,肆意造谣中伤他人……

“一封信、几角钱、查几年”

——重复式举报。举报人在举报线索已经被查否,并得到相关部门反馈或是澄清之后,继续向上级部门或是其他部门重复举报、恶意诋毁他人,令被举报干部不堪其扰。

虽然被举报问题最终查清,但这名扶贫干部的情绪明显有些低落:“一门心思干工作,却被人暗放冷箭,遭人流言蜚语,不但分散工作精力,而且感觉寒心。”

当前,诬告陷害、恶意举报等问题,也在部分地区受到关注。近期,天津市纪委监委出台《天津市纪检监察机关处置恶意举报行为暂行办法》,安徽省纪委办公厅印发《为受到诬告陷害错告误告干部澄清正名若干规定(试行)》。

此次展览的展品年代从八世纪到二十世纪,横跨1200年历程。在观展过程中,有些展品值得留意。敕额中的“唐招提寺”四字为竖排双钩体,刻于木制匾额上。据寺院文献记载,此匾为唐招提寺初建之时孝谦天皇题写,挂在讲堂或者中门之上,以行书书写,字体纤细,略有王羲之的风格。金龟舍利塔是为供奉鉴真带去日本的舍利而铸造的容器。舍利塔为铜铸鎏金,塔顶屋檐等各部分均按照宝塔的建筑结构制造,塔身采用透雕工艺刻画了藤蔓花纹(日本称作“唐草纹”),透过花纹可以看到存放舍利的唐代琉璃瓶(展览所示琉璃瓶为复制品),瓶中存放着鉴真带去日本的舍利,此番是首度回到故乡展出。另外,《东征传绘卷》绘于1298年(永仁六年,日本镰仓时代),作品描绘了鉴真从出家到东渡日本建立唐招提寺的辉煌一生。此次展出两卷,展期内将经历一次换展。其中,卷二展出时间为2019年12月17日至2020年1月12日,卷五展出时间为2020年1月14日至2月16日。

恶意诬告,绝不能放任不管

类似遭遇的基层干部有不少。大别山麓一名副镇长,因被举报而遭受调查。在与调查人员的交流中,他得知,被举报的问题之一是“开展工作中存在优亲厚友谋取私利问题”。这让他感到无奈:“我的籍贯不是本地,没有亲戚在这里,肯定没有‘优亲’,‘厚友’等问题也不存在,我愿意全力配合,接受组织一切调查。”

拉萨市公安局副局长李永平介绍,一年来,拉萨公安机关始终将打击的锋芒对准利用宗教、家族势力横行乡里称霸一方,欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力,对准威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力等22个方面。

一告事就“黄”,多类不实举报困扰基层

——夸大式举报。有的举报人,并不掌握具体的问题线索,或是掌握的线索与干部个人违纪违法无关,但在举报中,故意夸大相关问题的严重程度,或是故意“上纲上线”。

不实举报中,很多涉及的事情虽然不大,但因为举报内容多样且有的内容故意含糊不清,完全调查清楚并不容易。基层群众调侃“一封信、几角钱、查几年”,恶意诬告行为的总量可能不大,但“杀伤力”很大,让不少党员干部泄气、伤神、寒心。

受访干部群众认为,在及时为被不实举报干部澄清、“正名”的同时,也要加大对实施诬告行为人员的打击力度,必要时应及时启动反向调查程序,依纪依法从严从重惩处。部分地方纪检监察机关探索实施的“对查实确属诬告者,通知诬告者本人并向所在单位通报,情节严重的立案调查”等,具有借鉴意义。

古巴第九届全国人大还任命了6名副总理,1名部长会议秘书和26名部长。他们与总理一同组成新一届古巴最高行政机关部长会议。

图为拉萨警方入户了解情况。资料图 拉萨市公安局供图

半月谈记者调研中了解到,一告事就“黄”的问题,在不少地方客观存在。有的地方,被举报的干部正处在考察任用之际,但由于举报的问题尚未查清或者一时难以查清,上级径直选择从备选名单中剔除这名干部,或是终止相关任用程序;也有的地方,久查无果后,最终不了了之,对干部本人也没有任何反馈,让蒙受“不白之冤”的干部又背上了“思想包袱”。

还有部分干部,平日里少有“告状信”、举报信,但在被公示提拔、获得荣誉表彰等“关键时刻”遭遇举报。

多名受访纪检监察干部及组织系统工作人员,梳理了常见的几种进行不实举报、恶意诬告,最终经查并不属实的现象:

马雷罗现年56岁,曾任古巴国有旅游企业海鸥集团总裁,2004年起担任旅游部长至今。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔在提名总理人选时表示,旅游业在古巴经济中发挥重要作用,马雷罗对党和革命忠诚,拥有丰富对外谈判经验,履历和资质足以使他胜任总理一职。

中部某地级市曾对4起被不实举报的案例进行澄清。当地纪委相关负责人坦言,其中,有人是在执纪执法岗位得罪人较多而遭人报复,有人是在精准扶贫领域向不作为、乱作为现象勇敢“说不”而被人诬告,有人则是因为在依纪依规处理套取自然灾害补助资金违纪问题上让人不满意而被举报。